武进区前黄中心小学反恐防暴应急预案

为营造良好安全的社会氛围，维护学校正常的教育教学秩序，保障师生员工生命财产安全，根据区教育局关于加强安保防恐工作的通知，全面提高学校应对恐怖和暴力能力，组建应急队伍，提高快速反应能力。根据我校实际情况，特制定校园反恐防暴预案。

一、指导思想

学校是人群密集场所，学校的安全稳定关系千家万户。为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，本着生命高度负责的精神，加强领导，精心组织，周密安排，防止安全事故的发生。同时，认真组织开展“四防”教育，即以“防火、防毒、防劫持、防爆炸”为内容的公共安全教育活动，开展消防、突发事故的演练活动，提高广大师生的自护、自救能力，确保教育教学工作正常进行。　

二、组织机构

(一)防恐防爆领导小组　　

为切实加强我校安全保卫工作的领导，在镇分管领导王全华副镇长、镇文教助理徐建峰的指导下，成立武进区前黄中心小学反恐防暴领导小组，负责组织领导全校的防恐安全保卫工作。　　

组　长：周翰凯

副组长：李鹰 童立骏 王旭东

成　员：赵振红 杨冬青 钱晓薇 殷 宽 杨培明 杨 蕾 陈 曦 朱晓东

(二)防恐防爆工作小组　

安全保卫组:由杨培明、朱晓东、其他中层、其他男教师、保安组成，由杨培明任组长。

抢险救援组:由王国东、班主任组成，由王国东任组长。

通讯联络组:由赵振红、杨蕾、钱晓薇、卞丽霞、朱惠敏、曹东明、组成，由赵振红任组长。

后勤保障组:由朱晓东、殷宽、后勤职工组成，由朱晓东任组长。

三、工作职责

（一）防恐防爆领导小组职责

1.组织领导，紧急应对突发情况

学校发生危急伤害事件和突发安全事故后，领导小组要在事故现场指挥反恐防暴及救援行动，由校长任总指挥，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助，要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理积极抢救，指挥现场师生离开危险区域。维护现场秩序做好事故现场保护工作，做好善后处理工作，并按规定及时向上级和主管部门汇报。

2.平时做好防范工作

（1）制定安保工作相关紧急预案，对可能出现的各种突发情况进行预先准备及演练。　　

（2）加强门卫安保工作。 要加强门卫力量，落实门卫职责，严格执行24小时值班、巡逻制度，坚决杜绝陌生人进入校园。　　

（3）加强教学楼、食堂等人群密集场所的防爆炸、防燃烧、防投毒工作。要加强安全巡逻工作，重点加强食堂、教室等人群密集场所的巡查力度，不让任何可疑之人进入重要场所，切实加强学校各重要场所防爆炸、防燃烧、防投毒工作。

（4）要对医务人员组织相关医疗防护知识的培训，储备必要的治疗药品和器械，以便能够迅速开展医疗救治工作。

（二）防恐防爆工作小组职责

在发生恐怖暴力事件后，迅速进入工作状态，完成相应职责。

安全保卫组：负责安全保卫工作，加强事发现场的警戒工作，疏散现场周边师生。

抢险救援组：根据现场实际情况，组织人员对现场受轻伤师生进行救援，及时拨打110和120电话。

通讯联络组：负责传达领导小组的命令和反馈信息；及时向区教育局和前黄镇政府上报相关情况。

后勤保障组：负责应急抢险物品运输工作；负责抢险物资、设备设施、防护用品及抢险救灾人员食品、生活用品及时供应；负责疏散师生的安置和食品供应等工作。

四、反恐防暴应急预案分类分析

预案一：校园内犯罪分子持刀行凶事件应急处理程序　　

本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶　　

1．获得事件信息的任何人都应当在第一时间向学校领导报告，并同时拨打110报警。　　

2．学校领导或任何工作人员立即组织现场保卫人员，负责在警方未到时保卫师生安全，上报校防恐防暴领导小组组长。防恐领导小组宣布学校进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。

3．组长通知领导小组和工作小组及时到位，控制事态发展，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。按预案有计划地组织学生撤离学生受伤害地点和危险区域，班级教师清点人数。

4．集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。

5．教师要尽快把所有学生撤离至安全区域。

6．校医务室在教师的协助下救护受伤学生和其他伤员，根据情况同时拨打医疗救助电话120。

7．实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

8．事件发生后，学校应即向教育主管部门报告。

预案二：校园内发现可疑人物应急处理程序　　

本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物　　

1．在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向校防恐防暴领导小组成员报告。防恐领导小组通知各工作小组进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。

2．学校保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。　　

3．若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。　　

4．若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警，由警方带走作进一步调查。　

5．若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备。　　

6．在整个过程中，学校应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。　　

7．学校应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。　　

预案三：校园内发现可疑物品的应急处理程序　　

本应急程序的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故　　

1．收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向防恐防暴领导小组成员报告。防恐领导小组通知各工作小组进入全面应急状态，立即实施应急行动。

可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品不知此物品有何用途，为何会摆放在学校某处。　　

2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围吸烟或使用手机，或发动机动车辆等。　　

3．学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。　　

4．若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校应立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。　　

5．学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。　　

6．学校配合警方开展各项处理工作，并及时向教育行政主管部门报告。

五、按照本预案实施方案，严格实施过程，避免发生意外。

常州市武进区前黄中心小学

2016年3月12日